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白纸黑字拆穿谎言 中方的立场向来明确，不接受、不承认。

可这十年里，每逢海上出点摩擦，菲方就有人把裁决搬出来，只截对自己有利的几句。

更尴尬的是，蒂格劳说，今年7月底菲律宾政府修订发布的《南海问题官方手册》里有一道问答，直接问2016年裁决有没有决定南海岛礁的主权归属，官方给的答案只有两个字：没有。

这个“偷换”是怎么完成的？

蒂格劳的说法是，把两个概念混着讲。

主权，是国家对陆地、岛屿和领海的最高排他性管辖；

专属经济区里的“主权权利”，只涉及渔业、油气这类资源开发。

说白了，岛是谁的，是主权问题；

岛周边的鱼和石油归谁开发，才是主权权利。

一张十年前的账单 这场仲裁是怎么凑起来的？

蒂格劳梳理了几条。

其一，《联合国海洋法公约》本身不裁决主权归属，而且按规定，争端各方要先通过谈判解决，当年菲律宾却跳过谈判，单方面提起仲裁。

其二，中国早在2006年就依据公约第298条作出声明，海域划界等争端不接受强制仲裁，仲裁庭在中方明确不参与的情况下依然立案。

其三，仲裁庭一共五人，菲方指定一名，中方没有指定，其余四名由时任国际海洋法法庭庭长的日本人柳井俊二指定，案子办完班子就散。

它借用海牙常设仲裁法院的场地和秘书服务，并不是联合国下属的司法机构，当年却被包装成“联合国法院判决”，不少菲律宾民众因此被蒙在鼓里。

钱的账更扎眼。

按国际仲裁规矩，开销本该双方分摊，中方不参与，一分没出，全压到菲律宾头上。

蒂格劳2016年就在《马尼拉时报》披露，阿基诺三世政府为这场官司前后花了约3000万美元，主要付给美国律师团和仲裁庭开支，律师费、人员薪酬、场地租赁、差旅，样样都是真金白银。

还有一笔旧账更荒唐。

上世纪70年代末，老马科斯签署总统令，把南沙部分岛礁划入菲律宾版图。

按蒂格劳的说法，十年前海牙听证会上，菲方花重金请来的美国律师团为了贴合公约条款，当庭承认这份总统令不符合公约定义。

也就是说，请来的律师，当庭拆了前总统的台。

我觉得，这笔账最能说明问题：连自己的牌底都没看清，就押上了十年的国家信誉。

而这十年的代价，也不只在财政上。

菲方一边捧着裁决，一边拉着域外国家搞联合军演，频繁往争议岛礁附近派船，摩擦一次比一次密。

我觉得，这才是最难算的一笔：账单藏在海上的每一次对峙里。

南海的分歧，终究要靠中菲面对面谈，靠一张纸、靠拉域外力量搅局，只会让菲律宾自己越走越窄。

一份不碰主权的裁决，一笔约3000万美元的账单，菲律宾拿它撑了十年的场面，到底换回了什么？

当自家政坛老将都开始拆台，那些还拿着它在海上制造摩擦的人，是继续押下去，还是回到谈判桌上？

特别

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